碳捕获与封存CCS商业化失败的原因

在过去的二十年中，私营企业和政府已经投入了数百亿美元从工业和发电厂，进行二氧化碳捕获与封存技术(CCS)商业化，但其中80％都以失败告终。

加州大学圣地亚哥分校的研究人员在《Environmental Research Letters》发表的一项最新研究，为何商业性碳捕集与封存项目在美国失败的12个决定因素：

1. 技术准备就绪
2. 激励措施的公信力
3. 财务信誉
4. 成本
5. 监管挑战
6. CO2去除的负担
7. 行业利益相关者的反对
8. 公众的反对
9. 人口的接近性
10. 就业影响
11. 工厂位置
12. 国家对石化基础设施发展的态度。

激励措施和收入的可信度是关键。研究人员发现，其中，收入和激励措施（政策和政治的功能）、信誉、资本投入成本和技术成熟度是最重要的属性之一，过去已经对其进行了广泛的研究。

他们认为，政策设计对于帮助CCS行业商业化至关重要，因为CCS项目需要大量的前期资金。现有的激励政策，例如2018年扩大了45Q税收抵免。如果公司在深层地质库中封存二氧化碳，将为公司提供有保证的收入来源。

美国已对碳捕捉封存订立一45Q的碳税收抵免条款，对二氧化碳用于提高原油采收率或二氧化碳再利用为10美元/吨，地质封存则是20美元/吨；川普的法案则是逐年提高每吨二氧化碳的金额，到2026年分别提高至每吨35美元和50美元。45Q税收抵免，可以刺激提高石油采收率，但与专用地质CO2封存相比，每CO2单位的价格更低。

迄今为止，只有激励主要公司要回收碳捕集的投资，就是将二氧化碳出售给石油和天然气公司，然后将其注入油田以提高开采率，这一过程被称为提高石油采收率。但，除了向石油和天然气公司销售以外，CO 2也不是真正有价值的商品，因此，几乎没有可行的商业案例来维持CCS行业所必需的规模或为稳定气候而设想的规模。

因此，该研究建议，如果能明确政策设计以提高公信力，则公共政策可能会对项目的成功产生巨大影响。

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