德国研究和创新专家委员会就2022年评估报告提出对德国科研发展的具体建议

德国研究和创新专家委员会（EFI）于2022年3月9日发布了其“2022年研究、创新和技术能力评估报告”，并于3月11日举行了报告的视频发布会，与会专家主要包括：Jena大学的Uwe Cantner教授（兼任EFI主席）、Passau大学的Carolin Haeussler教授（女）、Kiel大学的Till Requate教授、波恩劳动经济研究所（IZA Bonn）的Holger Bonin教授、Hassa Pattner研究所的Katharina Haelzle教授（女）和莱布尼兹欧洲经济研究研究所（ZEW Mannheim）的Irene Bertschek教授（女）。专家主要就以下几方面提出对未来德国科研发展的具体建议：

1. 关于私人机动车交通减排的有关措施建议

税收制度应从根本上进行改革，减少一次性税费，如机动车税，转而征收更多基于使用的费用，如养路费和停车费。提高二氧化碳排放价格，促使消费者考虑是否真正需要驾车及其成本。

2. 关于目前参与欧洲数据基础设施计划（Gaia-X）的情况

Gaia-X是一个以推动欧洲数据基础设施共享为目标的项目，项目名称来自希腊神话中的盖亚，在2019年于德国多特蒙德举办的数字峰会上首次向公众展示。本报告提出的平台经济建设是在此基础上的必要补充措施。Gaia-X目的是建立一个面向全欧洲企业的大数据共享平台，这是一个很好的系统，专家建议德国政府继续参与。目前比如在交通领域就有约300家德国企业参与其中，后续进展政府正在评估中。

3. 关于停止使用数字医疗领域电子收据的问题

目前，德国医疗系统停止了使用电子收据，但这不能代表数字医疗系统建设的失败，主要出于医生和病人的数据安全考虑，今后将进一步调整远程医疗系统的架构，目前参与的各单位中有75%的单位提出希望简化流程的要求。

4. 关于德国电子商务产业的发展

在B2C领域，德国目前已无法追赶其它世界领先国家，技术浪潮已经启动，但是在B2B领域德国尚有可为，特别是在以机械自动化为基础的技术进步道路上，德国在机械制造、汽车制造、自动驾驶等领域拥有优势，可能会成为下一个创新价值增长点。

5. 关于技术开放性（Technologie Offenbarheit）

德国新一轮政府需要一个新一轮的科研创新战略性纲领文件，而在这个纲领性文件中，专家们认为技术开放性是一个重要的组成要素。当然，目前的科研创新政策贯彻实施是从上到下实施的，但是也欢迎来自私人和国外单位的参与。举一个例子，在电池生产产业上，这对欧洲2035年实现交通碳中和非常重要，德国欢迎来自各方的品质优良的电池，这是达到气候目标的必要条件，德国也特别重视电池制造技术的发展。还有来自国外比如澳大利亚的绿氢能源，也远比欧洲的便宜。至少在今后十年，欧洲的技术开放性不会改变，再往后将根据市场的走向来观察政策是否需要调整。

6. 关于德国未来的关键性技术

上面提到了技术开放，但从德国和欧洲目前的最新地理政治形势角度考虑，还要重视德国乃至欧洲的技术主权建设，要从欧洲27国自身的角度来考虑，特别值得一提的是欧洲共同利益重要项目（IPCEI），包括了在上文提到的电池制造，还有微电子、半导体、芯片、氢能生产等。

7. 关于迅捷治理（Agile Governance）的相关措施

将对政府资助的竞争性项目申报减少官僚程序、迅捷实施。

8. 关于继续资助中小企业气候和能源技术创新转型

相比较德国的大企业而言，德国中小企业（KMU）在面临社会经济整体气候和能源转型的环境下将面临更多的困难，建议政府加大对中小企业开拓新商机和研发新技术的创新资助。

9. 关于高技术论坛

高技术论坛是高技术战略2025的配套措施，目前新政府的新一轮创新战略尚未出台，其后续实施情况暂不明确，尚需等待。

10. 关于德国电网扩建

德国目前电网基础较好、电力储备设施建设情况尚好，可再生能源占总能耗的40%，未来可进一步加强电力储备设施建设以应对突发能源危机。

11. 关于氢燃料电池生产和自动驾驶技术的应用

目前，氢燃料电池生产和自动驾驶技术应用均在德国可持续交通发展中占有重要地位及优势，德国也希望通过推动这两个产业的发展在未来可持续交通技术上占据世界领先地位。

12. 如何看待元宇宙（METAvesum）技术的发展

专家认为，元宇宙技术是新兴技术，以虚拟现实技术为基础，目前作为现实生活技术的一种补充，但要以“第二生活技术”的名义代替现实技术为时尚早。

13. 关于跨越式创新署（SprinD）

德国跨越式创新署是针对推动民用技术研发的机构，它支持的技术项目特点是风险高，潜力大，需要通过公共资金扶持。

14. 关于新设德国技术转移署（DATI）

DATI可以帮助德国的部分高校在现有的创新体系中进一步进行技术成果转化，目前国外如美国也有类似的机构，设立这个机构的决定是正确的。获 取 更多前沿科技 研究 进展访问：https://byteclicks.com