美国发布变压器国家安全报告
2020年5月4日，美国商务部长罗斯宣布，根据《1962年贸易扩展法》第232节，美国商务部工业与安全局（BIS）将对变压器、电力变压器和变压器调节器所用叠片和铁芯（Laminations and Wound Cores）启动国家安全232调查。由晶粒取向电工钢（GOES）制成的叠片和铁芯是变压器的关键组件。2019年，加拿大和墨西哥是美国变压器用叠片和绕铁芯的最大出口国。
2020年10月22日，商务部已向总统提交调查报告。2021年11月，美国商务部发布的公开版报告指出，全球变压器行业由大型跨国公司主导，这些公司提供广泛的产品范围并受益于规模经济。除了这些大型的全球玩家，在美国也有一些较小的国内公司制造各种功率处理能力的变压器。很多厂家都有在允许他们利用较低劳动力的地点建立生产设施成本和环境标准。尤其是墨西哥，已成为该领域的重要参与者变压器制造。
2019年，加拿大和墨西哥是将叠层铁芯合并到美国的最大的铁芯出口国，墨西哥和加拿大被用来帮助外国的GOES生产商-包括来自中国、日本、韩国和俄罗斯的生产商-规避关税。从2016年到2019年，通过加拿大和墨西哥进口的这些产品的价值增长了105%。最重要的是，尽管加拿大和墨西哥都没有任何产品，但加拿大和墨西哥的层压和核心出口产品中的95％现在正进入美国。
报告认为，过去几年，美国变压器市场出现了明显的下滑，叠片和铁芯的制造由变压器公司内部和由独立生产商，以及生产的离岸运动（尤其是到加拿大和墨西哥），美国已变得高度依赖外国资源来解决这些关键问题变压器组件。层压板的进口渗透率为 88%，堆叠和卷绕铁芯的进口渗透率也很高，其来自中国的比例在增加。
最近的市场评估中，Global Market Insights 估计了全球假设复合年增长率为 6.5%，变压器市场到 2024 年将达到 800 亿美元。变压器主要市场是那些电力需求和配电投资不断增加的变压器基础设施——即亚太地区、非洲和中东。在所有变压器类别中，世界出口额最大的产品是容量超过 10,000 kVA的液体介质变压器，此类别包括大型电力变压器，以及中型电力变压器变压器和更大的配电变压器。2014-2019 年，中国是最大的出口国，年均出口额为 893.9 美元亿美元，其次是韩国6.359 亿美元，德国 3.718 亿美元。对于具有较小功率处理能力的液体介质变压器以及中型干式变压器，墨西哥是主要出口国。几乎所有的墨西哥变压器出口运往美国。在美国，大约有 250 家机构涉及变压器制造业（包括拥有多个地点的公司单位），根据 Global Market Insights 的数据，该公司的收入约为 50 亿美元。变压器制造高度集中在密西西比州、威斯康星州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州和加利福尼亚州。
报告指出，美国缺乏足够的能力来生产变压器关键部件的铁芯和叠片，美国变压器制造商依靠外国来源（尤其是加拿大和墨西哥）来满足需求，高度依赖外国采购的变压器，结论是进口变压器叠片、叠片铁芯和绕线铁芯影响美国的国家安全。建议增幅：1）与加拿大和墨西哥进行双边或三边谈判，以减少进口主题产品和/或在其生产中使用更多美国电工钢；2）对部分或全部产品征收关税或配额调查；3）提供直接生产补贴或研发、资本支出贷款或其他财务鼓励支持主体产品的国内生产。4）对变压器施加国内含量要求；5）建立部分或全部标的产品的库存；6）将叠片和铁芯的税号分类更改钢铁而不是变压器类别；7）立工作组提供进一步建议。
