美国陆军战争学院战略规划和战役规划手册

这篇报告主要介绍了美国陆军战争学院的战略规划和战役规划手册，涵盖了从国家战略方向到具体作战计划的各个层面。

1. 国家战略方向和指导：
   • 战略方向：描述了总统、国防部长和参谋长联席会议主席在追求国家利益方面的战略和意图。
   • 国家层面的战略指导文件：包括国家安全战略（NSS）、统一指挥计划（UCP）等。
   • 国防部和联合参谋部层面的文件：如国防规划指南（DPG）、国家军事战略（NMS）等。
   • 战区层面的文件：如区域战役计划（RCP）、功能战役计划（FCP）等。
   • 指挥官与国防部长的对话：讨论了军事选项、作战行动（COAs）和规划。
   • 灵活威慑选项（FDOs）和灵活响应选项（FROs）：提供了应对危机的预规划和可扩展选项。
2. 联合规划：
   • 全球整合和协调：强调跨部门和多国合作的重要性。
   • 多国规划：考虑了不同国家的利益、贡献和限制。
   • 统一行动：同步政府和非政府实体的活动以实现统一行动。
   • 联合规划：通过详细规划将国家战略目标转化为具体的军事行动。
   • 计划和审查的管理：持续评估计划的进展和有效性。
   • 战略和规划的连续性：从战略到战术层面的各种计划和执行产品。
   • 概念到详细规划：从战略概述到详细的作战计划。
   • 全球战役：跨竞争范围的联合行动和活动。
   • 战役规划与应急规划：两者的相似性和差异。
   • 详细规划：根据风险和需求制定不同级别的详细计划。
   • 风险：识别和管理战略和运营风险。
3. 作战设计：
   • 目的：支持指挥官和计划人员理解作战环境并制定作战方案。
   • 设计的谱系：决策工具和创造性与效率之间的平衡。
   • 联合和军队设计：与陆军设计方法的关联。
   • 作战设计的主要元素：目标、军事终态、重心、效果、顶点等。
   • 关键的规划因素：如行动线（LOO）、努力线（LOE）、决定性点等。
   • 时间和力量：安排作战活动和预期情况。
   • 力量和功能：描述实现目标的军事力量和能力。
   • 平衡：在不同因素之间取得最佳平衡。
   • 发散和收敛：在规划和执行过程中调整思维以适应变化。
   • 进行作战设计：使用一系列认知活动来理解情况和制定作战方案。
   • 规划与执行的链接：作战设计与规划、执行和评估的关系。
   • 重构：在环境和问题发生变化时重新制定作战方案。
4. 联合规划过程：
   • 规划启动：识别潜在的军事能力使用情况。
   • 任务分析：分析任务并提供建议的任务声明。
   • 制定作战行动方案：细化作战方案并确定关键决策点和评估标准。
   • 作战方案分析和兵推：独立分析每个作战方案并进行兵推。
   • 作战方案比较：使用共同的标准比较各方案的优缺点。
   • 批准作战方案：选择推荐的作战方案并制定概念计划。
   • 计划或命令的制定：将概念计划转化为具体的作战计划或命令。
5. 战区战略和战役计划的制定：
   • 来源和指导：国家战略、联合战略计划等。
   • 组成部分：战略估计、指挥官的愿景、战略任务等。
   • 使用作战设计制定战区战略：将复杂问题分解为可管理的部分。
   • 作战指挥部战役计划：整合各种资源和活动以实现战役目标。
   • 关系和计划：明确指挥关系和组织选项。
   • 部署概念：描述如何响应敌对环境的挑战。
   • 核规划：包括核武器使用的指导和协调。
   • 定义作战区域：明确具体的地理和政治区域。
   • 初步作战方案草案和声明：描述任务和关键决策点。
   • 验证每个作战方案的效力：确保方案的有效性和可行性。
   • 作战方案发展简报：向指挥官和其他相关方展示方案。
   • 指挥官对作战方案的指导意见：提供进一步的指导以完善方案。
   • 更新指挥官的意图：根据新的理解和分析调整意图。
   • 精炼选定的作战方案：形成清晰的任务声明并进行最终的可接受性检查。
   • 更新参谋估计：记录新的信息和分析结果。
   • 指挥官的估计：提供简洁的任务描述和必要的关注焦点。
   • 进行CJCS估计审查和可能的初步互动审查（IPR）：确保计划满足任务要求并批准初步概念计划。
   • 计划或命令的发展：将概念计划转化为具体的作战计划或命令。
6. 作战指挥部（CCMD）战略和战役计划（CCP）：
   • 国家战略和联合战役及行动：CCMD将国家战略转化为具体的战役行动。
   • 战略估计：提供对战略和操作环境的全面分析。
   • 指挥官的愿景：指挥官对未来状态的设想。
   • 战略任务（10-30年）：长期的战略目标和计划。
   • 假设：与风险评估相关的假设条件。
   • 目标：实现军事目标的具体目标。
   • 方式：应用军事力量的方式和方法。
   • 手段：支持战略方式所需的资源。
   • 非战斗人员撤离行动（NEO）：在紧急情况下保护平民的行动。
   • 不稳定国家的非战斗人员撤离行动：在特定国家发生不稳定时的撤离行动。
   • 战役计划的关系：战役计划与综合应急计划之间的关系。
   • 战役执行和评估：执行战役计划并进行评估的过程。

报告系统地介绍了从国家战略到具体作战计划的各个层面，强调了全球整合、联合规划和详细规划的重要性，并提供了丰富的实用工具和方法论，帮助指挥官和计划人员在复杂的战略环境中制定有效的作战方案。

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