最新发布！《美国政府关键和新兴技术国家标准战略》

2023年5月4日，美国发布《美国政府关键和新兴技术国家标准战略》,旨在保护美国本土消费者以及加强美国在国际标准开发中的领导地位和竞争力。该战略重申了标准对于美国的重要性，并将更新美国基于规则的标准开发方法，同时还强调联邦政府对关键和新兴技术（CET）国际标准的支持，认为这会有助于加快私营部门领导的标准工作，以促进全球市场，促进互操作性，并促进美国的竞争力和创新。

关键和新兴技术的标准

美国将优先考虑对美国竞争力和国家安全至关重要的CET标准开发工作，该战略聚焦的CET领域包括：

1. 通信和网络技术：使消费者、企业和政府的互动方式发生了巨大的变化，并将构成未来关键通信网络的基础；

2. 半导体和微电子：包括计算、内存和存储技术，这些技术对全球经济、社会和政府产生了全方位影响，并为创新和技术发展提供动力；

3. 人工智能和机器学习：有望为各行业带来变革性技术和科学突破，但必须以值得信赖和风险可控的方式开发；

4. 生物技术：将影响所有国家的卫生、农业和工业部门，需要安全可靠地使用这些技术，以促进公民和生态的健康；

5. 定位、导航和授时服务：很大程度上构成技术和基础设施的隐形效用，包括电网、通信基础设施和移动设备、所有运输方式、精准农业、天气预报和应急响应；

6. 数字身份基础设施和分布式账本技术：对一系列关键经济部门产生越来越大的影响；

7. 清洁能源生产和储存：对能源的生产、储存、分配、和有效利用，以及能源生产厂的技术安全至关重要；

8. 量子信息技术：利用量子力学来存储、传输、操控、计算或测量信息，对国家安全和经济有重大影响。

此外，CET的具体应用已经得到了相关部门和机构的确定，并将影响美国的全球经济和国家安全。美国将把标准开发和宣传的重点放在这些应用上，其中包括：

1. 自动化和连接的基础设施：如智能社区、物联网和其他新兴应用；

2. 生物库：涉及生物样本的收集、储存和使用；

3. 自动、互联和电气化交通：包括多种类型的自动和互联地面车辆和无人驾驶飞机系统；

4. 关键矿物供应链：将促进形成各类标准，支持对制造可再生能源技术、半导体和电动汽车所需的关键矿物的可持续开采；

5. 网络安全及隐私：这些跨领域的问题对促进新兴技术的发展和部署至关重要，并促进数据的分享与观点的互动；

6. 碳捕集、清除、利用和储存：可以建立在二氧化碳储存标准和新兴的点源碳捕集、清除和利用标准之上，特别是与监测和核查有关的标准。

关键和新兴技术标准战略的目标

为了优先考虑CET标准的制定与发展，该战略侧重于四个关键目标：投资、参与、工作队伍、完整性和包容性。

目标一：投资

政府的研发投资促进了美国在标准开发方面的领导地位。美国政府将加强对CET研发的支持，进一步增加对标准化前研究的投资。创新、前沿科学和转化研究仍将加强美国在国际标准开发方面的影响力和领导力。

工作重点1：增加研发资金投入，确保为未来的标准开发打下坚实基础。拜登政府2024财年预算中，基础和应用研究方面的支出超过1000亿美元；联邦研发总额为2100亿美元，比2023财年增加了近90亿美元，创历史新高。

工作重点2：支持风险缓解、安全保障和复原力等方面标准的制定。美国政府在国家安全的标准开发方面具有独特优势。美国政府对制定相关标准的支持将促进未来创新和发展的安全性和弹性。

目标二：参与

私营部门和学术创新推动了标准开发的发展，因此，美国必须与工业界和研究界密切合作，以保持领先地位。美国政府将与包括国外合作伙伴在内的私营部门、学术界和其他关键利益相关者接触，共同应对挑战，加快CET的标准开发，促进私营部门的参与，并确保政府在私营部门主导的系统中发挥积极且适当的作用。

工作重点3：消除私营部门参与标准开发的障碍。美国政府将创造一个有利于美国私营部门参与和影响国际标准的环境，美国将持续创建项目，促进美国利益相关者参与国际标准的制定，扩大参与度。还将推动美国举办国际标准开发的相关会议。

工作重点4：改善公共和私营部门间关于标准的沟通。政府将通过构建战略伙伴关系、增加信息共享，以及与私营部门的标准利益相关者之间的其他合作，增进与私营部门的沟通。美国政府希望私营部门可以就不断变化的标准环境提供信息或以其他方式与政府合作，为CET发展提供路线图。

工作重点5：加强美国和志同道合的国家在国际标准管理和领导方面的代表性和影响力。扩大科技外交，并将重点放在CET标准发展上。利用各种机会，在CET领域的国际标准委员会中承担领导角色。

目标三：工作队伍

在过去十年中，标准开发组织的数量迅速增长，特别是在CET方面，但美国相关领域的队伍建设却相对落后。美国政府将投资于教育和培训利益相关者，包括学术界、工业界、中小企业和社会成员，更有效地为技术标准的制定做出贡献。

工作重点6：教育和培训新的标准工作队伍。政府将通过培训和教育，增加更多利益相关者参与标准开发的机会，如初创企业、中小企业、学术界和社会成员。还将与高校和教育机构一起开发与标准有关的课程，以解决标准开发的技术、商业化和政策方面的问题，同时还将在政府机构内发展相关技术能力和建设标准工作队伍。

目标四：完整性和包容性

美国政府将利用盟友和合作伙伴的支持，促进国际标准体系的完整性，以确保在技术优势和公平程序的基础上制定国际标准，推动世界各国的广泛参与，为所有人提供包容性增长。

工作重点7：深化与盟友和伙伴的合作，支持强有力的标准管理进程。将进一步协调与合作伙伴的关系，以推动和维护由私营部门主导的国际标准管理进程，并寻求美国和合作伙伴在标准开发组织（SDO）中的领导地位。

工作重点8：促进标准开发中的广泛代表性。将支持发展多元化和包容性的新兴经济体标准开发专业人员，能够有效地参与国际标准的制定，并促进国际标准的采用。

结 论

为确保美国在促进发展公平的、基于能力的继续教育标准方面保持全球领先地位，需要采取积极和持续的长期方法。围绕CET标准化的国际动态变化要求美国重申并加强其以私营部门为主导的标准制定方法。标准化成功的关键因素包括：大力支持CET领域的研发；加强公私营、联盟和新兴伙伴关系；加强对有能力参与和领导国际标准制定的队伍的建设。这些战略投资将为美国工业发展创造新的机会，保护国际标准体系的完整性。