GAO报告：人工智能——针对武器系统的开发和采办能力现状
2022年2月17日，美国国会政府问责局（GAO）网站发布报告，题为《人工智能——针对武器系统的开发和采办能力现状》。报告要点如下：
美国国防部正在努力开发人工智能（AI）能力——能够完成通常需要人类智能的任务的计算机系统。
我们发现，国防部获取人工智能的努力伴随着国防部通常面临的一些挑战，例如国防部采办流程漫长和熟练人员短缺，以及无法拥有足够的可用数据来训练人工智能等特有的挑战。例如，用于探测敌方潜艇的人工智能需要收集各种潜艇的许多图像并对其进行标记，这样人工智能就可以学会自行识别一艘潜艇。
国防部已开始努力应对这些挑战，但现在评估其有效性还为时过早。
研究目的
国防部报告称，人工智能有望改变未来的战场和美国面临的威胁步伐。人工智能功能可以使机器执行通常需要人类智能的任务，例如识别战场上的潜在威胁或目标。国防部将人工智能指定为最重要的现代化领域，并且正在大力投资人工智能工具和能力。其它国家正在这一领域进行大量投资，这可能会削弱美国的军事技术和作战优势。
美国国家人工智能安全委员会在其2021年3月的报告中得出结论，美国需要迅速采取行动以确保做好人工智能准备。国防部内外的人工智能专家一致认为，确保国防部拥有必要的基础设施对于有效开发、获取和扩展用于武器系统的人工智能至关重要。
参议院116-236号报告包括一项规定，要求GAO审查国防部用于作战的人工智能相关采办工作。本报告探讨：（1）人工智能的独特性质和支持武器系统的人工智能能力的现状，以及（2）国防部如何应对在开发、获取和部署针对武器系统的人工智能能力方面的挑战。
为此，GAO 采访了来自20多个国防部实体的官员，并审查了国防部文件以及人工智能国家安全委员会等机构的报告和建议。
主要发现
国防部正在积极寻求人工智能能力。人工智能是指旨在复制一系列人类功能并在为其分配的任务中不断改进的计算机系统。GAO之前确定了3种人工智能浪潮或类型，如底图所示。
国防部认识到开发和使用人工智能不同于传统软件。传统软件被编程为基于静态指令执行任务，而人工智能被编程为学习改进其给定任务。这需要大型数据集、计算能力和持续监控，以确保能力按预期呈现出来。大多数支持国防部作战任务的人工智能能力仍在开发之中。这些能力主要集中在分析情报、增强不需要人工操作的飞机和舰船等武器系统平台，以及提供战场建议（例如将部队调往何处）。
在获取依赖于复杂软件的新能力时，美国国防部历来面临挑战，例如采办过程漫长和熟练工人短缺。GAO发现还继续面临人工智能特定的其它一些挑战，包括拥有用于训练人工智能的可用数据。例如，用于探测敌方潜艇的人工智能需要收集各种潜艇的许多图像并对其进行标记，这样人工智能就可以学会自行识别一艘潜艇。国防部还面临着将训练有素的人工智能整合到并非为其设计的现有武器系统的困难，以及难以在相关人员中建立对人工智能的信任。国防部发起了各种努力（例如为人工智能和人工智能特定训练建立跨军兵种数字平台），以应对这些挑战并支持其对人工智能的追求，但现在评估其有效性还为时过早。
