兰德报告:全球机动——2040未来兵力设计
2021年10月14日,兰德公司网站发布报告,题为《全球机动——2040未来兵力设计》,作者是露西亚·雷特(高级分析师)和祖迪克·埃尔南德斯(助理研究员)等5人。报告要点如下:
研究的问题
(1) 到2040年,全球机动的高层次核心军事需求是什么?与当前的“装备计划”相比,哪些方面可能存在潜在不足?
(2) 到 2040 年,实现全球机动的选项有哪些?与每个选项相关的高层次权衡取舍是什么?
(3) 这些选项对于未来兵力设计和能力规划有何高层次影响?
2021年3月,英国政府发布《安全、国防、发展和外交政策综合评审》,提出了一个雄心勃勃的“全球大不列颠”愿景,要在世界各地持续保持存在并应对国内外一系列危机。
为了实现这一愿景,英国武装部队将需要正确的兵力设计和军事能力组合,使其能够“在正确的时间出现在正确的地点”,同时支持整个政府更广泛的优先事项。
本报告确定了从现在到2040年机动需求可能发生的变化,并概述了在动态威胁和政策环境下提供全球机动的一系列选项。报告更详细地探讨了以下选项:多用途平台的使用;国际合作;商业解决方案;无人或可选有人的轻型资产;数据驱动和数据赋能的机动性和增材制造。
重要发现
• 对全球机动的需求将受到不同因素的影响,包括:威胁环境变化的性质;日益激烈的体力对抗;赛博和电磁环境;气候恶化地区以及拒绝进入、驻扎和空域飞越等国家方面的政治障碍。
• 信息环境、赛博空间和太空的发展具有在各种系统之间无缝集成数据的潜力,例如可以利用“数字骨干网”,并实现更好的态势感知。但与此同时,安全和使用风险增大了,因为对手可能会入侵、干扰、欺骗、访问或彻底禁用或破坏这些能力。
• 更广泛的政治、经济、社会、技术、法律和环境(PESTLE)趋势也将影响全球机动需求。其中包括城市化、气候变化和净零目标、商业部门的发展,特别是自动化、自主和先进制造,或不断变化的联盟和伙伴关系——国防部门无法单独左右其中许多趋势,但需要帮助塑造或缓解这些趋势。
建议
• 更多地关注弹性而不是效率,以更好地为实现全球机动性提供资源
• 确定整个国防部门机动资产和基础设施中的漏洞,以帮助解决风险领域问题
• 提高机动资产和基础设施的保护和生存能力,以支持在一系列威胁环境下的行动
• 从“多域整合”的角度处理机动性,以增加联合部队的协同作用
• 与合作伙伴和盟友合作,从而改善在关键地区的准入、驻扎和空域飞越以及行动自由
• 从可持续性和碳净零的角度看待全球机动性,以确保与更广泛的政府可持续性目标保持一致
