安全饮用水法（SDWA）下的污染物监管

本研报主要探讨了《安全饮用水法》（SDWA）下EPA对污染物的管理和监管过程。报告详细介绍了EPA评估和优先处理污染物的步骤、法规制定流程以及面临的挑战。

• 污染物评估与优先级：EPA通过多步骤评估和优先处理潜在污染物。
• 法规制定流程：包括提出“国家初级饮用水法规”、公开征求意见和最终规则的发布。
• 技术与经济可行性：EPA在设定最大污染物浓度限值（MCL）时需要考虑技术和经济可行性。
• 公众参与与健康风险评估：EPA在制定法规时需要进行健康风险降低和成本分析，并公开相关分析结果。

1. 污染物评估与优先级

• 污染物候选清单（CCL）：EPA每五年发布一份未受监管的污染物候选清单，考虑其发生频率和健康影响。
• 监测计划：EPA实施未受监管污染物的监测计划（UCMR），以评估其在全国范围内的发生情况。
• 监管决定：EPA每五年对至少五种污染物进行监管决定，评估其是否满足监管条件。

2. 法规制定流程

• 提案与征求意见：一旦确定需要监管某种污染物，EPA必须在24个月内提出“国家初级饮用水法规”并公开征求意见。
• 最终规则发布：在提案后的18个月内，EPA必须发布最终规则。
• 最大污染物浓度目标（MCLG）：EPA设定非强制性的MCLG，作为不出现已知或预期不良健康效应的安全水平。

3. 技术与经济可行性

• MCL的设定：EPA通常将MCL设定为尽可能接近MCLG的“可行”水平，同时考虑处理技术的成本和效果。
• 小水系统的支持：EPA需识别适用于小水系统的处理技术，确保这些技术在经济上是可行的。

4. 公众参与与健康风险评估

• 健康风险降低与成本分析（HRRCA）：EPA在提出法规时需要发布HRRCA，评估法规的健康效益和成本。
• 公众评论：EPA在制定法规过程中需要广泛征求公众意见，并在最终规则中回应这些意见。

通过这些措施，EPA旨在保护公共卫生，确保饮用水质量。

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