保卫空军基地：确保在敌火下生成决定性的战斗出击

该报告详细分析了美国空军在面对与中国潜在大规模冲突时的挑战和需求，特别是针对印太地区美军空军基地的防御。

复杂集成威胁

• 攻击能力：在冲突中，美军基地将面临由弹道导弹、巡航导弹、高超音速武器和武装无人机组成的复杂集成攻击。
• 指挥控制与ISR：对手拥有强大的C2（指挥与控制）和ISR（情报、监视与侦察）能力，能够引导其远程精确打击武器对美军高价值目标进行有效攻击。

冲击对作战的影响

• 基地易受攻击：对方远程打击能力的提升改变了战斗范式，威胁到美军前线基地的生存能力，迫使作战飞机后撤至更安全但远离战区的基地。
• 行动相关性降低：如果无法从受保护不足的前线基地生成作战相关的空中力量，对方可能认为有机会在没有及时美军响应的情况下达成战略目标。

空军基地防御

• 主动与被动防御：综合主动与被动防御措施是持续生成有效作战飞行任务的关键，但当前的防御能力不足以保护空军基地。
• 资金与责任：国会应指导国防部澄清地面主动导弹防御的角色和责任，并为快速恢复基地运营提供资源。
• ACE概念：实施敏捷战斗部署（ACE），增强基地在遭受攻击后的快速复原能力。

资源分配问题

• 资金短缺：空军长期面临资源短缺问题，这影响了战备状态和现代化进程。
• 资金用途模糊：难以确定具体有多少资金用于“Resilient Forward Basing”倡议，尽管有部分资金用于太平洋威慑计划中的基础设施改进，但缺乏对前线基地硬防护设施的投入。

空军基地防御的责任

• 多军种协同：虽然空军负责DCA（防御反空袭）任务，但并非所有必要的基地防御力量都由空军控制，如陆军主要负责提供地面主动防御。
• 联合防空与导弹防御：DCA包括主动和被动防御，以及基地复原要求，是联合防空与导弹防御（IAMD）的核心组成部分。

建议

• 立即解决短板：需要立即采取行动解决在主动防空、被动防御和基地复原能力上的关键缺口。
• 多样化的防御层：提出采用多样化的、分层次的防御策略来抵御复杂攻击威胁。
• 模拟与分析：建议空军进行额外的建模和分析，评估不同类型的防空与导弹防御能力如何减轻风险。

报告强调了在东亚太地区，尤其是第一岛链沿线的美军和盟军基地必须准备好应对多样化和复杂的攻击威胁，通过增强主动与被动防御能力来实现基地的韧性。

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