数字政府建设发展研究报告（2024年）

报告立足数字政府建设的新发展阶段，基于对我国数字政府发展阶段、建设现状和成效的梳理，围绕“一网通办”“一网统管”“一网协同”的三个“一”应用场景、数字政府建设与运营、人工智能赋能数字政府建设三项热点议题，从现状成效、问题挑战、发展建议三方面开展分析。报告还从整体性视角出发，构建“两层四维五点”的分析框架，识别我国数字政府建设面临的主要问题，并从制度体系、数据资源、平台建设、新技术应用、评估评价等方面提出综合性发展建议。

【目    录】

一、数字政府建设的本质意涵与发展要求

（一）数字政府建设的本质意涵

（二）数字政府建设的发展要求

二、我国数字政府建设的发展历程

（一）信息数字化阶段（1978—1992年）

（二）业务数字化阶段（1993—2001年）

（三）数据业务化阶段（2002—2016年）

（四）数字政府阶段（2017年至今）

三、数字政府建设的现状与成效

（一）体制机制更加顺畅，制度供给和组织保障不断增强

（二）创新底座不断夯实，基础支撑体系日益完善

（三）落地运行更加高效，政府履职效能显著提升

（四）地方实践特色鲜明，“求同存异”发展趋势明显

（五）整体建设协调推进，区域城乡群体发展水平日益均衡

四、数字政府建设的关键议题

（一）关键议题一：“三个一”应用场景

（二）关键议题二：数字政府建设运营

（三）关键议题三：人工智能赋能数字政府建设

五、数字政府建设面临的主要问题

（一）制度体系建设针对性时效性较为欠缺

（二）数据资源“乘数效应”尚未充分激活

（三）平台建设集约化程度有待进一步提升

（四）新技术供需对接难限制履职能力升级

（五）全流程数字政府评估及应用亟待加强

六、新时代数字政府建设的综合性发展建议

（一）构建专业性长效化制度体系

（二）深化公共数据资源开放共享

（三）加强数字政府平台集约建设

（四）推动需求牵引创新应用落地

（五）推动全流程绩效评估及应用