美国在21世纪的经济安全战略

本研报探讨了美国在21世纪的经济安全战略，旨在为国内和国际政策制定提供指导。报告评估了美国政府的经济安全工具，并提出了增强美国能力的建议。

• 经济安全定义：从个人经济稳定扩展到国家经济主权。
• 进攻性工具：包括制裁、出口管制等。
• 防御性工具：包括关税、产业政策等。
• 政府机构映射：分析各机构在经济安全中的角色。
• 国际合作：通过G7+框架加强多边合作。
• 政策建议：增加人员配备、采用贸易和投资技术堆栈、建立共同投资基金等。

1. 经济安全考虑

• 定义经济安全：从国际红十字会的定义出发，强调国家经济主权和减少对外依赖。
• G7+国家的经济安全政策：日本和欧盟等国家和地区已经制定了具体的经济安全策略。

2. 进攻性美国工具

• 制裁：包括单方面制裁和多国协调制裁。
• 出口管制：用于限制敏感技术和产品的出口。
• 战略控制清单：如实体清单、特别指定国民名单等。

3. 防御性美国措施

• 关税：包括232条款和301条款关税。
• 产业政策：如《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》。

4. 美国政府机构映射

• 商务部：负责出口管制和供应链政策。
• 财政部：负责制裁和外资审查。
• 国务院：负责国际经济谈判和经济安全政策。
• 贸易代表办公室：负责贸易协定和反倾销调查。
• 国家安全委员会：负责协调经济安全政策。

5. 通过国际合作稳定经济安全议程

• 制度化经济安全规则：在G7框架下建立经济和技术的安全体制（ETSR）。
• 重新构想贸易参与：包括关税合作、地缘政治风险评估、创新贸易等。

6. 21世纪经济安全战略的教训

• 国内层面：增加经济安全人员、改进经济情报、将经济安全政策法制化。
• 国际层面：通过G7+框架加强多边合作，推动更持久的经济安全架构。

本研报强调了美国在21世纪经济安全战略中的重要性，提出了具体的建议和措施，旨在增强美国在全球经济中的韧性和领导地位。通过增加人员配备、改进经济情报、加强国际合作等措施，美国可以更好地应对全球经济和地缘政治挑战，确保其经济安全和主权。

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