数据要素白皮书（2022年）

白皮书阐述了数据要素相关理论问题，探讨了我国数据要素市场培育的现状、障碍及可能的破解之道，并对我国数据要素的发展方向进行了展望。

【目    录】

一、数据要素理论问题概述

（一）数据的概念与独特属性

（二）数据成为生产要素有深厚的技术和产业背景

（三）数据要素主要通过三条途径实现价值

二、我国数据要素市场培育现状

（一）数据要素市场政策布局不断细化深入

（二）数据要素市场主要存在三种流通形式

（三）数据要素市场供需对接向多行业扩展

（四）数据要素市场经营运行模式积极创新

三、数据要素市场培育障碍与探索思路

（一）权利归属难以界定，有待建立产权制度

（二）估值定价缺乏依据，有待发挥市场作用

（三）流通规则尚不完善，有待鼓励积极探索

（四）流通技术仍未成熟，有待强化技术支撑

四、数据要素发展展望

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