欧洲/德国2022年新冠疫情及防疫政策走向

一、欧洲及德国2022年最新新冠疫情态势

德国和欧洲疫情自去年年末以来呈现加剧趋势，2022年第一个月内，欧洲大部分国家新增感染受新变异病毒奥密克戎的影响，每周增幅在20%左右，连续创造新增感染新高，其中法国单日新增最高记录突破50万，德国也创下单日新增近25万记录，欧洲多个国家2022年第一个月内新增感染人数超过2021年全年新增感染数（见下表），人口基数较小的丹麦国家，发病率（平均每10万人七天感染增加总数）突破“5000”极高值，大部分欧洲国家发病率都突破“1000”关口，德国在2021年12月初新规定发病率“350”作为实行严格限制接触的“阈值”，但德国目前达到了1500左右，已经远远超过该警告值。

 (欧洲主要国家2022年第一个月感染情况)

自2021年12月份至今以奥密克戎为主导的新冠肺炎感染潮来势凶猛，已经被定性为第五波感染潮，目前第五波感染潮在欧洲和德国已经达到了高峰，但仍并未消退，同时奥密克戎病毒自身还出现了“BA.2”亚分支，正在扩张传播，形成新威胁，疫情形势并不明朗，可以确定的是这一波感染增加剧烈，但奥密克戎导致严重感染的风险较低。

二、欧洲放松新冠限制成为主流

尽管目前德国和欧洲新冠疫情严峻，但放宽防疫限制成为欧洲主流，越来越多的国家正在推翻防疫措施，丹麦、挪威、英国、瑞典、立陶宛、捷克已经废除了佩戴口罩义务，开放了餐饮业和文娱场馆，芬兰和挪威已宣布在2月份取消所有的防疫限制，瑞士从2月3日起取消了对新冠病例接触者居家隔离和居家工作的义务，从2月中旬迅速废除所有防疫规定；意大利也从2月11日开始取消室外口罩义务，并将从3月31日取消大流行疫情紧急状况，芬兰将从2月14日起将解除文娱设施人数限制，到3月份将重新开放夜店，餐馆和酒吧将解除所有限制，西班牙也将从11日起将重新开放公共娱乐场所，奥地利将从2月12日取消新冠2G规则。

同时欧洲一些国家放宽了入境规定，意大利最新规定来自欧盟国家的旅客持有新冠疫苗接种证明或新冠感染痊愈证明，并且新冠检测结果呈阴性，入境将不再需要隔离，而罗马尼亚规定来自任何地区只要符合新冠检测通过无需进行隔离，希腊宣布，从2月7日开始，所有持欧盟新冠疫苗接种证明的旅客可以入境该国而无需进行新冠检测，葡萄牙从2月7日起，持有欧盟“健康通行证”的旅客在入境时将无需提交新冠检测阴性证明。

三、德国目前放松新冠防疫措施压力很大

德国放松新冠封锁措施呼声越来越大，一种观点认为新冠不再像以前那样对社会和卫生系统构成威胁，目前感染并没有造成医疗系统和关键设施崩溃的危险。自大流行病开始以来，防疫措施的核心目标是防止德国卫生系统的崩溃，但新冠进入目前第三个年头，一切都已改变，目前德国所有愿意接种的人都可以接种新冠疫苗，保护自己免受病毒的侵害，在德国所有60岁以上的老人中，约有75%的人接种了三剂疫苗，从而很好地预防了严重的疾病。罗伯特·科赫研究所（RKI）在1月份报告约68000个有症状的奥密克戎病例中，只有42名患者进入重症监护室治疗，比例为0.06%，其中54人死亡，比例为0.08%。德国在2021年新冠最严重时重症监护床位占用数达到4918，但目前只有当时的一半人数，尽管感染人数不断创下新高，但重症病人几乎没有增加。另外一种观点认为防疫措施对奥密克戎几乎不起作用。“2G”规则的目的是接种过疫苗的人应该能够安全地去餐馆或电影院，规则的前提是已接种过疫苗的人不会使自己或他人感染新冠，然而事实证明这是错误的。根据丹麦研究人员发现，未接种疫苗的人和双重接种疫苗的人有相同感染奥密克戎的风险，只有接种第三剂疫苗，风险才会降低，这意味着，“2G”规则并没有提供防止感染的安全保障，在早期，仍有可能观察到防疫措施对感染数字能起到阻止作用，但现在几乎没有作用。尽管德国在2021年12月份收紧了新冠管制规则，但2022年1月份的感染病例却大幅上升，这意味着接触限制等规则对奥密克戎的传播不起作用，此外，防控措施所依据的数据奥密克戎开始已不再有有效，无法得到确切数据。研究表明，越来越多的被报告为感染病例的病人并不是因为新冠而来医院，而是因为其他原因，却恰好被检测出新冠阳性。

德国联邦卫生部长劳特巴赫认为放松防疫措施带来不利结果，他以放松管制的以色列为例，该国一直以来是新冠防疫的榜样国家，最早开始接种疫苗，最早接种加强针，甚至最早接种第四针疫苗，在2021年年底至2022年年初新冠死亡记录为0，而正因为以色列自1月初实行“松绑”而导致目前出现1200人因新冠重症而住院就诊严重局面，每100万人的死亡人数持续攀升至每天5人，而且情况还在持续恶化。鉴于德国目前的新冠防疫措施，德国新冠死亡率还在有效地控制之中，劳特巴赫认为如果德国也一样立刻解封相关防疫措施，目前较低的单日死亡人数将从约140人上升至400~500人，将带来严重后果，劳特巴赫认为继续坚持当前的新冠防疫措施，可以在2月底将渡过本轮奥密克戎疫情高峰，避免在2022年4月复活节时再发生疫情高峰。

四、德国新冠防疫方面新的特点与疫情防控展望

德国自2021年11月25日正式结束先前实施了近两年的“大流行紧急状态”以后，从总体上德国的新冠限制措施就是放松为主，新冠限制以2G+/2G/3G规则为核心。同时2021年11月23日通过的德国新《感染防护法》意味着德国不再可能出现全国性强硬严格的封锁政策，州政府将拥有更灵活的防疫措施决定权。德国自2022年1月13日开始放松了的新冠隔离检疫新规则，大大降低了新冠隔离时长，并且2022年2月开始对新冠核酸检测（PCR）也进行方向性调整，即新冠抗体快速检测可以替代PCR检测确认感染，转而将实验室PCR检测留给医护和关键部门的服务，普通感染接触只需快速检测即可。获 取 更多前沿科技 研究 进展访问：https://byteclicks.com

德国从形式上并没有宣布放松新冠管制，但联邦各州实际上已经走在“松绑”的路上，德国巴伐利亚州、下萨克森州、勃兰登堡州和巴-符堡州已经完全废除2G政策，柏林和萨克森-安哈尔特州也正在准备2G规则，其他联邦州中的2G规则也仅在有限范围适用，完全坚持2G规则的州已经不存在。