德国顶级科研机构联合发布《构建德国新一轮科研创新体系的立场文件》

2021年10月，在德国新一轮联邦议会大选结果刚刚揭晓、新一界联邦政府即将组阁成立之际，德国顶级科研机构包括：德意志研究联合会（DFG）、德国科研四驾马车（亥姆霍茨联合会、马普学会、弗朗霍夫协会和莱布尼茨联合会）、德国列奥波迪娜科学院（Leopodina）、德国工程科学院（Acatech）、德意志学术交流中心（DAAD）、洪堡基金会（Humboldt）和各大行业协会等共同署名发布了《构建德国新一轮科研创新体系的立场文件》。下面就上述立场文件作简要介绍，文件主要分为六大部分：

一、继续保持科研和创新的优先地位

1. 保持科研创新在德国新一届政府执政中的最高优先地位，成为德国联邦总理须着手处理的首要事务。

2. 建议联邦总理府牵头成立“创新事务内阁”或在总理府中设立类似的独立创新事务部门。这样做的目的是为了解决因协调跨部门、跨领域创新发展战略而产生的问题。这样做的意义在于以事先确认好的协调机制来代替以后为解决跨部门、跨领域创新发展中产生的多种协调问题路径的困扰。

3. 德国应加大研发和创新投入，维持到2025年全社会研发投入达国民生产总值3.5%的目标比例，同时制订好各领域的研发目标。如果发生意外事件比如“新冠疫情”，国家不得削减既定的科研投入经费，特别是针对高校的基础科教支持经费。

4. 从整体而言政府须保证科研经费对全部科研领域的均匀覆盖，保证知识引领型研究对社会、社团、经济和技术进步的发展具有核心作用。同时，科研成果的转化必须要被进一步加强。

二、建立反应更加迅速、更有决心、更互联的创新体系

1. 德国要保持在世界各国发展中的领先地位就必须更迅速地研发和转化未来技术。在这方面，掌握公共财政资源的政府要发挥核心作用。

2. 保持开放性创新，但要做好知识产权保护，不让有用的专利从眼皮底下溜走，加大对创新型专利注册的投入。

3. 建设更卓越的、更具有活力的创新生态系统，建设一批聚集某些专业领域顶尖水平技术资源的国际科研灯塔地标集群。

4. 科研和创新政策对相关领域发展趋势的反应更加迅速。为适应新的发展趋势政府应采取多样化资助措施，减少资助申请中的官僚障碍，对项目申请流程进行“减肥”。

三、赢得人才和配备卓越的科研设施

1. 推进德国的科研和创新地标建设，以吸引全世界的人才落户。这些人才不仅仅包括世界知名的各行业技术专家，还包括各行业顶尖的数据和数字化处理专家。

2. 坚持人才发展机会多样化和均等化两翼齐飞的原则，不得由于新冠疫情或其它事件造成人才发展机遇不公平。这不仅仅是对于议会立法机构或者政府机关等执行机构的要求，也是对参与竞争者个体的要求。

3. 顶尖的科研和与产业的合作还需要创新的、互联的和具有国际竞争力的科研基础设施。这也是吸引全世界人才和国际合作的磁石。同时，还要发展数字化适应社会转型和可持续发展。

四、促进创业和技术转化

1. 技术导向型创业应更高效，因此高校和校外科研机构的资金资助和机制支持应更充足和更有目的性。在上述单位中应扩大建设技术转移办公室（TTO）。

2. 增加风投资金长期地支持初创企业和成熟企业的创新投入。政府应继续保持相应的资助计划并改善当前的税收政策。研发税收补助应在现有规模上扩大，并取消对企业补助的限制。

3. 通过基础研究、应用研究和产业化各领域创新力量的互联加强应对经济、生态和技术的全球挑战，主要包括以下领域：健康、循环利用材料、气候保护、交通出行、能源供应、数字化和营养食品供应等。校企合作项目单位及子单位的增值税应免除。

五、加速数字化科研教学转型

1. 德国必须成为数字化和以数据库为基础的科研、教学的先行者。该领域的重要方面包括：科研经济数据处理使用的数字化、利用人工智能处理数据的广泛应用、机器学习、数据科学和数据素养（Literacy）以及数据科学家的培养和继续教育。

2. 建立或推动国家科研数据基础设施计划、国家超级计算设施计划、泛欧洲市场的云计划（GAIA-X）、量子计算机计划。这些计划的基础是打造覆盖全德的高速、无盲点、稳定电信系统。

六、使科研创新在欧盟政府发展战略中具有核心地位

1. 未来欧洲的发展道路和核心价值在于今天欧盟政府对科研和创新的重视，如果欧盟未来还想能与美国和中国在世界竞争中占据一席之地的话，就必须实施有远见和雄心的科研创新政策并投入着眼于未来成为世界卓越地区的研发预算计划。

2. 技术和数字主权是欧洲未来发展的关键。这些技术存量资源或将决定未来欧盟在关键技术和价值创造链中所处的地位。

3. 共同欧洲利益项目（Common European Interests ，IPCEI）是德国参与欧盟数字化及碳中和等科研网络建设的重要项目。同时，德国参与欧盟科研的其它创新工具还包括：欧洲创新基金、欧洲创新理事会以及欧洲科研基础设施战略论坛（ESFRI）。

4. 加强欧盟科研人员的合作交流，重视与英国、瑞士以及国际科研合作，重视以欧洲科研为整体认可的基础价值观。获取更多前沿科技 研究进展 访问：https://byteclicks.com