德法共同制定新的创新的欧洲工业战略

2月16日德国联邦经济和能源部长Peter Altmaier和法国经济和财政部长Bruno Le Maire举行会议，讨论德法合作核心工业项目和强化欧洲工业政策。再次强调了产业政策对欧盟经济复苏的重要性。为了建立具有竞争力、主权和有韧性的欧洲工业，两国部长强调加强对“欧洲制造”的未来技术投入，并打造与其相适应的框架条件。 双方都呼吁加快在创新技术领域的全欧盟合作，特别是以工业联盟和所谓的“欧洲共同利益重要项目”（IPCEI）的形式。

两个部长致力于推动三个IPCEI的实施，重点是氢，云计算和微电子，其中一些将由欧洲复苏与弹性基金资助。目前汽车行业电子元件的全球短缺再次凸显了增强欧洲相应能力的IPCEI项目的必要性。 两位部长还确定欧洲航天政策（ESA和欧盟）的优先事项，在2021年中期就欧洲航天运载系统和“新航天经济”的未来发展确立共同立场。

两国部长达成了一份共同立场文件，该文件将纳入欧委会即将更新的欧洲工业战略中。双方都认为，欧盟的工业战略应加速并支持向数字经济和碳中和经济的转型，也应解决疫情所暴露出的弱点和战略依赖性问题。

以下是德法关于欧洲工业战略的立场文件摘要：

德法关于欧洲工业战略及其在2021年春季进行更新的立场文件非常清楚，为2020年3月的欧盟工业战略计划的更新奠定了非常有价值的基础：因此，不应对战略进行改变，而应进行扩展和深化。

即使有必要采取短期工业政策措施来缓解疫情的影响，但确保和加强长期竞争力的工业政策基本目标仍然至关重要。该非文件着重于具体的工业政策措施，以确保绿色和数字化成功转型，增强欧洲的抵御危机能力，创造适应的政策框架条件和建立合适的决策结构。

工业的绿色转型要求加强欧盟的排放交易，以实现工业中具有成本效益的减排。需要更激进的气候保护举措，才能在2030年之前实现欧洲二氧化碳的减排目标。

这份非正式文件特别关注发展新的产业联盟和所谓的“欧洲共同利益重要项目”，以此作为扩大技术领先地位并获得竞争优势的绝佳机会。在现有项目（例如在氢、电子和互联技术领域以及云基础设施和服务领域）获得新的推动力的同时，德国和法国将制定在航空生物燃料和低碳工业领域进行合作的计划。德国和法国对IPCEI项目的计划修订抱有很高的期望，这应确保制定明确的规则并促进中小企业的参与。在这方面，立场文件呼吁欧盟利用欧盟基金与国家补贴之间的积极协同作用，并进一步完善援助法规，以刺激投资，尤其是对气候友好型技术的投资。

进一步提高欧洲的实力：加强和深化内部市场，改善自由市场机制，最重要的是加强工业和数字主权。 对安全至关重要的生态系统，需要采取特殊措施来减少欧盟的战略依存关系。公民健康是当务之急：要考虑如何支持这一领域的创新项目。

德法非正式文件强调了一个非常重要的观点：重建需要大量投资。除了国家和欧洲经济刺激计划的政府投资外，至关重要的是，金融机构必须增加其对长期工业项目的融资能力。该立场文件的核心信息是需要动员私人投资并引导其实现绿色和数字化目标。因此应紧急执行2020年9月24日的《资本市场联盟行动计划》，因为这可为投资者、创新者和产业创立安全环境。

最后，本文主张开发关键指标。这不仅是将政策目标转化为可衡量的里程碑和实现的目标，而且还可以确保监督和评估的透明度，并在必要时进行产业政策调整。