美国发布2023年度《太空工业基础现状》报告

美太空军、国防创新部门、NASA以及美空军研究实验室联合发布2023年度《太空工业基础现状》报告。聚焦于如何通过强化太空产业，在保障经济安全和集体安全方面建立持久优势。这份已连续五年发布的报告汇集了国内商业航天部门在多场研讨会上的意见反馈，并提出了针对政府决策和行动的多项建议。

报告核心关注点涵盖了发射服务、卫星通讯、遥感技术、太空物流、交通管理、先进能源、政策法规、金融服务、人力资源培养等多个关键领域，旨在确保美国维持太空技术领先优势，依赖这些技术进行冲突预防、国土防御，并确保在战争状态下取得胜利。今年的SSIB’23报告特别融入了来自17个盟国在加州蒙特雷海军研究生院研讨会上的见解。

研讨会的重要发现强调了以下需求：

1. 建立国内及盟国间可靠且有韧性的供应链；
2. 简化行政流程，加快许可审批，减少延误；
3. 提高获取必要金融工具的途径，使太空产业规范化并为经济增长贡献力量；
4. 推广“设计联盟”，增强全球合作伙伴间的互操作性和扩展性。

报告提出的重点行动和建议主要包括：

1. 鼓励所有国家围绕太空共享“北极星”愿景，视其为21世纪经济繁荣和集体安全的基石，推动和平太空经济发展和人类在太空的可持续居住；
2. 推动模块化、可维护和可持续的空间系统发展，摆脱固定轨道束缚，实现持续机动性，加快向动态太空作战转变；
3. 转变决策机制，走向灵活高效，紧跟而非制约创新步伐；
4. 加速商业化太空解决方案的大规模生产，以形成战略影响力和竞争优势；
5. 切实解决官僚滞后问题，鼓励私人投资，稳固美国在全球大国竞争中的领导地位；
6. 对采纳商业解决方案的项目提供持续资金支持；
7. 将保护太空商业活动作为国家安全策略中的固有优势；
8. 构建供应链的信任度和韧性；
9. 持续追求空间技术的短期与长期进步，助力太空环境的可持续性。

根据2022年国防战略，美国国防部需扮演“快速追随者”的角色，推动包括太空在内的关键技术领域的军事应用商业化。而国防创新部门的关键职责在于快速吸收并转化为实用原型的前沿商业技术，将这些解决方案整合到军事太空能力之中，这一过程由空军研究实验室负责研发，并通过美国太空军的采购体系分发至实战人员手中。

面对当前太空技术日新月异的发展态势，国防部长劳埃德·奥斯汀高度重视全部门国防创新能力的协同提升，他在2023年4月的备忘录中明确提出，将国防创新部门升级为直接向国防部长汇报的机构，以适应技术创新节奏，特别是太空领域的高速变革。

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