欧盟气候新政已到位：“Fit for 55”一揽子计划政治协议基本达成更严格的排放交易规则

根据欧洲议会、理事会和欧盟委员会三边协议，到2030年，欧盟排放交易计划（ETS-1）中的二氧化碳排放权证书数量将比2005年逐步减少62%（目前是43%）。证书的免费分配规则也进行了大幅度修订，高效的企业将从未来的分配中受益，而低效的工厂如果不实施效率措施，将不得不担心被削减。为航空部门和某些容易受到国际竞争影响的工业部门免费分配的做法将被逐步取消。此外，从2024年起，海上运输将被纳入排放交易。届时，ETS-1将涵盖欧洲几乎一半的温室气体排放以及最大温室气体来源——能源部门、能源密集型工业以及海上和空中运输。

建筑物、运输和工艺热能的新排放交易：该协议还规定，从2027年起，将为建筑物、公路运输和某些工业部门的燃料排放建立一个额外和独立的排放交易系统，类似于德国国家燃料排放交易系统。与2005年相比，到2030年，其涉及的温室气体排放量应减少43%。排放权证书的数量将每年减少5.10%，从2028年起每年减少5.38%。不享受免费的排放权，因为价格将由燃料贸易商转嫁给消费者，以获得必要的气候保护激励。

设立气候社会基金：设立一个新的气候社会基金向成员国提供财政支持，以抵消新排放交易体系的社会影响。该基金将主要支持在更高效的建筑和更低排放的交通方面的措施和投资。这些措施应主要惠及低收入家庭、微型企业或运输用户。该基金还可以暂时为特别脆弱的家庭提供直接收入支持。气候社会基金在2026-2032年期间的总资助规模为650亿欧元，将主要由建筑和公路运输的新排放交易计划ETS-II的收入提供资金。此外，成员国还将使用各自的预算为所实施的措施提供资金，从而使总共约860亿欧元可用于社会补偿。

二氧化碳边界调整：二氧化碳边界调整机制将从2023年开始引入，测试阶段为三年。这种“碳边界调整机制”（CBAM）为来自没有可比性气候保护要求的第三国的进口产品定价。它的目的是在2034年之前，在所涵盖的行业逐步取代目前防止碳泄漏的核心工具，即免费分配排放证书的做法。最初，CBAM将涵盖电力行业和钢铁、铝、水泥、化肥、氢气等工业部门的大部分排放，此后，CBAM所涵盖的产品数量将随着时间的推移而增加。通过该机制，进口到欧盟的某些能源密集型产品的二氧化碳排放在未来也将获得一个定价。该机制将对受欧盟排放交易（ETS-1）约束的欧洲企业以及来自其他经济地区的企业起到补偿的作用。

加强可再生能源和能源效率目标，以及FitFor55一揽子计划中部分与运输有关的立法的谈判，将于明年结束。