兰德报告：评估由承包商提供的太空作战能力准备情况
2022年1月3日，兰德公司网站发布报告，题为《评估由承包商提供的太空作战能力准备情况》，作者是安东尼D.罗塞洛（兰德国空军项目联络员、高级工程师）、穆哈雷姆·马尼和保罗·埃姆斯利。报告要点如下：
研究的问题
（1）支持空军太空任务的承包商有多少？
（2）这些承包商如何为太空作战能力做出贡献？
（3）空军是否了解参与太空任务的承包商目前的准备情况？
过去，太空领域被视为一个圣所——几乎不强调作战或持续战备。但如今，美国军方和空军展望了一个对抗性、被拒止或行动受限的太空环境，而太空行动的所有贡献者（军事、民间和承包商）都经过训练并为迎接这些挑战做好准备将至关重要。空军拥有跟踪军方作战单位准备情况的系统，但在承包商及其为支持太空作战所做的任务准备方面没有同等信息。
本报告的作者考察了空军数据库中的承包商人员跟踪情况，研究了空军太空司令部 （AFSPC）两个中队的承包商信息，并采访了这两个中队以及太空和导弹系统中心（SMC）的主题专家。作者发现承包商为空军太空任务做出了重大贡献，他们就空军如何更好地监控这些人员的准备情况提出了建议。
重要发现
• 承包商为空军作战太空任务做出了重大贡献，AFSPC 在空军所有一级司令部中拥有的承包商比例最高。
• 承包商占AFSPC认证的太空骨干的 25%，占太空作战大队所有人员的 17%。
• 空军对这些承包商缺乏其准备情况的定义，也缺乏跟踪由承包商提供能力的准备情况的流程。
• SMC使用采办和承包工具以及合规性结构来跟踪承包商的绩效。
• 军方作战层级不了解承包商为太空作战做出贡献的能力准备状态。
• 合同管理不属于作战指挥链。
• 跟踪承包商数量的责任不属于作战和承包指挥链的范畴。
建议
• 为承包商准备状态制定具体的作战报告标准。
• 将承包商准备信息纳入作战报告和人员/资源核算。
• 通过考虑支持太空任务部队所需的人力以及包括各组成部分和承包商贡献的综合人员图来改进人员报告。
• 考察AFSPC和空军更多的单位，以更广泛地检测这些发现。
